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短视频“最严新规”出台尚未满月 部分平台违规内容死灰复燃

  央广网北京2月1日消息(记者常亚飞)据中国之声《新闻纵横》报道,为营造清朗网络空间,二十多天前,也就是1月9日,中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》。其中,《网络短视频内容审核标准细则》包含100条审核标准,堪称短视频史上最严新规。

  然而,新规出台还未满月,但在软件使用过程中,用户发现不少拥有合法资质、正规备案、几百上千万甚至过亿用户的短视频手机应用软件存在违规现象。

  记者从手机应用商店中下载了多个短视频手机应用软件,均发现违规内容,涉及标题党、色情以及不适宜未成年人等多个方面。

  记者试图向平台举报违规内容,但发现举报渠道十分闭塞:这些软件根本没有客服电话,只能通过软件内部逐级寻找反馈途径,且大部分都是机器人客服,不管提交什么内容,都只会收到一个机械的固定回复,举报后违规视频仍能被正常搜索和播放,只有哔哩哔哩平台内置了文字的人工客服,在记者提供了相关链接后进行即时封禁。

  1月9日,中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频内容审核标准细则》内容细致、具体,整整100条,被称为短视频史上最严新规。在如此高压之下,为何短视频平台仍“顶风作案”?北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山告诉记者,发布的新规仅属于行业内的一个规范,约束力有限。岳屾山表示:“这两份文件属于行业内的规范,约束力只局限于在行业协会内的成员,不像法律一样具有强制力,或者像行政处罚一样进行处罚,如果处罚,会员可能会接受,也可能不接受,可能对于这些平台并不具有特别强的约束力或者是威慑力。”

  除了平台自律不够,他律威慑力又有限之外,短视频行业的一些天然特性也使得监管存在各种困难。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示:“短视频平台跟普通平台不一样,它是网络服务提供者,只是提供技术服务,视频都是网民、用户自己上传的,所以这是一个难点。”

  平台作为网络服务提供者,视频内容大部分来自于用户上传,当用户达到一定基数,每天百万甚至千万的视频内容,客观上给审核带来了极大困难。但朱巍认为这不能成为借口,应该把《细则》和《规范》的精神运用到算法中去,让算法拥有“价值观”。朱巍表示:“这种价值观有很多方面,其中一个底线性的东西就是法律规定,这个法律要广义理解,包括法律、条例,也包括政策性文件,部门规章也都算在内,应该把规章制度运用到算法之中。另外短视频人工审核尺度还要从严,因为短视频平台发展到现在已经好多年了,不是一个新事物了。”

  靠平台单方面的审核毕竟不是长久之计,更重要的是从源头进行治理,朱巍认为对违规上传者的内容进行下架,建立信用机制,累积到一定程度进行封禁可能更有威慑力。如果平台最终仍然无法有效处理违规内容,相关部门就需要考虑对规范的层级进行升级。岳屾山表示:“如果想要对平台起到威慑的约束力,可以考虑把行业内制定的相应规则和规范,上升到部门规章或是政府的行政命令这样的层级上来,这样有法律和行政规章在背后做保障,如果平台一旦违反,可以采取行政处罚措施。行政处罚显然比行业处分更有威慑力,也更具有法律效力。”

  对于新规刚发布不久,短视频平台仍“顶风作案”的现实情况,中国网络视听节目服务协会将如何处置?中国之声也将继续关注。

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