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国新办就《三北防护林体系建设40年综合评价报告》有关情况举行发

女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。三北防护林建设工程是我国一项重大生态工程,今年也是这项工程建设40周年。今天《三北防护林体系建设40年综合评价报告》正式发布,为了帮助大家更好地了解相关情况,我们非常高兴地邀请到三北工程评估工作领导小组的两位组长介绍相关情况。他们是:中国科学院副院长张亚平先生;国家林业和草原局副局长刘东生先生,请他们向大家介绍情况,并回答提问。出席今天发布会的还有中国科学院沈阳应用生态研究所所长、三北工程评估技术组组长朱教君先生。

下面,先请刘东生先生做介绍。

2018-12-24 10:00:28

刘东生:

各位记者朋友们,大家上午好。感谢各位朋友长期以来对我国林业草原事业的关注和支持,也感谢中国科学院对三北工程40年的建设成就进行了科学评估。在这里,非常高兴向大家介绍三北工程40年的建设情况以及40年综合评价工作的有关情况。

今年是我国改革开放40周年,也是三北工程建设40周年。1978年,在邓小平等老一辈中央领导同志的亲自倡导、关怀下,党中央、国务院作出建设三北工程的重大战略决策,开启了这项具有划时代意义的伟大事业。根据总体规划,三北工程建设范围涵盖我国北方13个省(自治区、直辖市)的551个县(旗、市、区),建设总面积406.9万平方公里,占我国国土面积的42.4%。从1978年开始到2050年结束,历时73年,分3个阶段8期工程进行。

2018-12-24 10:04:07

刘东生:

40年来,在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下,三北地区各级党委、政府精心组织,有关部门大力支持,广大人民群众艰苦努力,三北工程建设顺利地完成了一期、二期、三期、四期建设任务,目前正在实施五期工程。40年来,三北工程累计完成造林保存面积3014.3万公顷,森林覆盖率由5.05%提高到13.57%,活立木蓄积量由7.2亿立方米提高到33.3亿立方米。

2018-12-24 10:04:26

刘东生:

为全面总结、评价三北工程建设40年奋斗历程、建设成效、基本经验等,确保评价成果的科学性和权威性,2017年,原国家林业局委托中国科学院作为第三方评估机构,对三北工程40年来的建设情况进行了综合评价。中国科学院和原国家林业局专门成立了综合评价工作领导小组,设立了由5名院士领衔的专家顾问组,组建了评价技术组,统筹开展综合评价工作。

整个评价工作历时一年多时间,先后有100余名专家和技术人员参与,充分利用遥感解译数据、生态系统定位站、气象站、水文站等数据和动态监测、抽样统计、实地调研、生态效益评价等手段,采取定量测算与定性评价相结合的方法,对三北工程区森林资源消长、沙化土地、水土流失、农田林网、森林碳汇、生态服务功能价值、气候变化等进行了全面评估。在此基础上形成了《三北防护林体系建设40年综合评价报告》,并请专家进行了论证。专家对三北工程建设及其成效给予了充分肯定和高度评价,一致认为,评价报告指导思想明确,技术路线正确,评价方法先进,数据翔实可靠,评价结果科学、结论可信。《综合评价报告》通过专家论证后,分别上报了党中央和国务院。

2018-12-24 10:05:35

刘东生:

根据《三北防护林体系建设40年综合评价报告》显示,三北工程建设40年来,工程区林草资源显著增加,风沙危害和水土流失得到有效控制,生态环境明显改善,发挥出了巨大的生态、经济和社会效益。前不久,习近平总书记对三北工程作出重要指示,中共中央政治局常委、国务院总理李克强对三北工程作出批示,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席三北工程建设40周年总结表彰大会并讲话。中央领导同志的指示批示,充分肯定了三北工程建设取得的巨大成就,对下一步统筹科学推进工程建设提出了明确要求,为我国林业草原事业发展特别是三北工程建设擘画了宏伟蓝图。

今后,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强规划统筹,科学植树造林种草,切实加大保护力度,促进生态惠民富民,创新工程建设机制,推动三北工程高质量发展,构筑更加稳固的生态安全屏障,为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

谢谢大家!

2018-12-24 10:06:49

袭艳春:

感谢刘东生先生的介绍,下面请张亚平先生做介绍。

2018-12-24 10:08:00

张亚平:

各位记者朋友们,大家上午好。欢迎大家参加今天的新闻发布会,感谢各位媒体朋友长期以来对中国科学院各项工作的关注和支持。下面,我向大家简要介绍《三北防护林体系建设40年综合评价报告》的主要内容。

我院受国家林业和草原局委托作为第三方评价机构,开展了三北工程40年综合评价工作。我院组织专业团队历时一年半,收集整理了三北工程区内23万余个涉林样地的定位观测、监测和调查数据,分析了1978年以来5期近2000景遥感影像,大规模实际野外踏勘7万多公里;采用被国际学术界广泛认可的科学评价方法和指标体系开展综合评价。评价结果经过由领域内院士、专家组成的咨询组充分论证,最终编制出《三北防护林体系建设40年综合评价报告》等成果。

2018-12-24 10:10:20

张亚平:

评价结果主要包括三北工程建设40年的计划完成情况、目前取得的成效、存在的问题及对策建议。

在计划实施方面。40年累计完成造林面积4614万公顷,占规划造林任务118%。

在工程成效方面。首先,明显改善了区域生态环境质量,40年三北工程区森林面积净增加2156万公顷,森林蓄积量净增加12.6亿立方米;水土流失治理成效显著,水土流失面积相对减少67%,其中,防护林贡献率达61%;农田防护林有效改善了农业生产环境,提高低产区粮食产量约10%;在风沙荒漠区,防护林建设对减少沙化土地的贡献率约为15%;生态系统固碳累计达到23.1亿吨,相当于1980至2015年全国工业二氧化碳排放总量的5.23%。其次,促进了区域经济社会综合发展,三北工程吸纳农村劳动力3.13亿人,累计接待游客3.8亿人次。特色林果业、森林旅游经济等对群众稳定脱贫贡献率达到27%。

2018-12-24 10:10:38

张亚平:

作为一项运营40年的大型林业生态工程,目前主要存在成林衰退、灌木规模有待提高、重度沙漠化防治作用有限、农田防护林更新改造困难、可持续发展压力大等问题。针对上述问题,提出对策建议如下:第一,继续加大三北工程建设力度;第二,遵从自然规律重新区划;第三,推动建设任务多元化;第四,建立国家生态建设公共财政保障体系;第五,精准提高工程质量,防治衰退现象;第六,建设“生态三北”区。

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