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河北徐水20天“征地”万亩 上级土地部门毫不知情

  原标题:保定徐水土地乱象续:“征地”“收储”糊涂账,上级土地部门毫不知情

  据中国之声《新闻纵横》报道:昨天,中国之声报道了河北保定徐水区20天“征地”万亩,未批先占“圈地”。专家呼吁应警惕雄安新区周边区域“抢占”土地资源的做法,干扰雄安新区的千年大计。

  针对徐水区“名为土地收储,实为土地征收”的做法,保定市自然资源和规划局回应称,作为市级土地管理部门,对徐水区如此大面积地“征收”土地毫不知情。一场突破现行土地管理法规的“土地征收”,也引起一定的争议。服务雄安新区,周边区域究竟该如何作为? 

  上级主管部门毫不知情:“你们是征地还是储备啊?”

  去年10月,保定市徐水区政府一天发布5则土地“收储”公告,称将在一个月内“收储”包含雄安新区周边管控区5个村庄在内共17个村庄的耕地,目的是为建设植物园、中小企业园、华讯天谷等项目。部分村民对土地“收储”的合法性提出质疑,并称“收储”过程中,存在强迫签字的现象。

河北徐水20天“征地”万亩 上级土地部门毫不知情

  记者调查发现,当地政府虽然发布的“土地收储”公告,但实际操作中却是“土地征收”或者“土地流转”。土地收储、征收和流转,这三者概念完全不同,涉及程序和范围完全是两回事。徐水区政府区长李志永对此回应称:“严格意义上来讲,我们不叫土地收储,实际上是以村集体为单位的土地整理或者土地流转。我们也可以叫土地预征,是为了便于土地管控。”

河北徐水20天“征地”万亩 上级土地部门毫不知情

  针对徐水区“名为土地收储,实为土地征收”的做法,保定市自然资源和规划局相关负责人回应称,作为上级土地管理部门,对徐水区如此大面积地征收土地毫不知情,而且感到很吃惊,“这是怎么回事啊?我们一直在问他们。我们国土局建设用地处的同志,他们还不知道这事呢。我们一直在问,说你们这是干什么,你们是征地还是储备啊?”

  徐水区如此大面积地“收储”耕地,保定市自然资源和规划局相关处室竟是“一头雾水”。据介绍,保定市自然资源和规划局尚未收到来自徐水区方面关于发布征地告知的申请书:“如果是正式的征地,应该由我们保定市来发布征地告知,徐水区的这个,我们还没有收到发布征地告知的请示。”

  保定市主管部门负责人:徐水区政府做法不符合现行法律法规

  记者调查发现,涉及“土地收储”的村庄,大部分村民已签订征地补偿协议书,征地补偿款也已打入个人名下账户。而有的村庄签订的是土地流转协议书,流转期限20年,每亩1290元,一次性支付。

  专业律师指出,徐水区政府虽然对外发布的是“土地收储”公告,但实际是土地征收行为。保定市自然资源和规划局相关负责人表示,徐水区发布的土地收储公告也不符合规范的土地收储公告格式:“储备的公告,严格来说是征地告知。收储工作,我也问了市局土地储备中心主任,说没有这个格式。它虽然发布的土地收储公告,但不是土地收储。”

  这位负责人还表示,徐水区政府的这种做法,不符合土地管理现行的法律法规。对于徐水区政府是为了“管控”土地的解释,这位负责人称:“管控的办法可能有各种各样的,但也不一定非得用这种方式。我个人认为,我们的工作应该有法律依据,我们做的每一项工作应该有法律条文在支撑,都有法律程序的。”

  农村承包地确权登记颁证是当前农村经济工作的头等大事。党中央早已对这项工作作出部署,各省政府强力推进。河北要求各地务必于2018年年底全面完成农村土地确权登记颁证,但在保定市徐水区,记者发现,不少涉及“土地收储”的村庄,都没有如期颁发土地权证。保定市农业农村局经管处相关人员对记者表示,虽然省里有明确要求,仍有地方未落实,“各个地方发的时间不相同,现在好多地方都已发证。最后确权证上是盖的是县政府的章,由于县区政府是发证主体责任单位。一直在督促发,据了解有的证已到乡镇,还没有发到村里头。”

  知情的乡镇干部说,一些乡镇土地权证都已发到乡镇,如果发下去,会给征地带来不小的阻力和难度。河北乔烽律师事务所主任乔烽认为,应发土地权证却故意不发,背后的用意很明显,这也导致中央或者省里的政令在基层得不到落实。

  徐水区这次大规模收储耕地,一方面是村民对当地政府“圈地”贴边发展的质疑,另一方面是区长称是为“管控”土地,服务雄安发展的考虑。到底是征地还是收储?业内专家如何评价? 

  “景观带建设”征收土地,摇身一变成了房地产项目

  多位村民联名给中国之声寄来的反映材料称,徐水区毗邻雄安新区,在此次征地片区内和周围已建有多个高端房地产楼盘,打着毗邻雄安的旗号对外销售。

一些商业楼盘因毗邻雄安新区,成为对外销售的主要卖点,价格也因此不断看涨

一些商业楼盘因毗邻雄安新区,成为对外销售的主要卖点,价格也因此不断看涨

  记者实地走访土地“收储”公告涉及片区及周边区域,发现多个房地产楼盘。在华讯天谷片区,“天叶·悦山湖”楼盘多座山体别墅已初步建成,整个项目紧邻向白洋淀进行生态补水的8000亩瀑河水库,项目还规划有山体公园、山顶度假酒店、高尔夫球吧、垂钓俱乐部等配套设施。

在华讯天谷片区,“天叶·悦山湖”楼盘多座山体别墅已初步建成

在华讯天谷片区,“天叶·悦山湖”楼盘多座山体别墅已初步建成

  楼盘销售人员称,该地产项目在此次政府征地的片区内,未来当地要建天谷小镇,发展潜力很大,“半山别墅是我们这边后期有业主想要私人会所,到时候再说,这个还没有确定下来。现在确定下来的是在会所的南侧,这是联排、双拼,但是这个已经没有房源了。之前售价中间户是258万。”

  在刘伶路片区,“尚品”“禧悦城”等楼盘已开始运行。有村民指着眼前的楼盘说:“这一片以前都是我们的耕地,政府从我们手里以每亩11.9万元的价格收走地,现在我家这3亩多地都卖了也买不了一套房!”

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