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【向总书记报告 】江苏生态文明建设五大成就表现亮眼,南通网

  交汇点讯 2013年以来,江苏按照习近平总书记在参加全国人代会江苏代表团审议时提出的“扎实推进生态文明建设”要求,认真贯彻习近平生态文明思想,在生态文明建设上拿出了一系列硬招实招。去年,江苏省委、省政府专门设立打好污染防治攻坚战指挥部,确立“1+3+7”攻坚战体系并出台一系列重要文件,江苏省人大常委会通过了《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》。在江苏省委省政府强力推进下,各地、各部门共同发力,江苏全省生态环境保护取得显著成就。

  环境质量改善快。在江苏全省GDP增长71.5%、常住人口城镇化率提高6.6个百分点的情况下,PM2.5平均浓度较2013年下降34.2%,空气质量优良天数比率提高7.7个百分点;104个国考断面优Ⅲ比例较2014年提高6.8个百分点,劣Ⅴ比例下降2.8个百分点,太湖治理连续11年实现“两个确保”。

  污染治理力度大。组织实施2万多项重点治污工程,江苏全省超低排放机组达7260万千瓦、超低排放钢铁产能超过2000万吨,城镇污水处理能力超过1700万立方米/日、生活垃圾无害化处理能力达到7.3万吨/日,建制镇污水处理设施覆盖率达到95%,危险废物安全处置能力超过160万吨/年。

  环境监管执法严。江苏全省生态环境系统累计立案查处环境违法案件6.1万件、罚款金额46.7亿元;公安机关立案侦办环境污染犯罪案件1689件、抓获犯罪嫌疑人4126人。2018年中央环保督察“回头看”反馈意见指出,“江苏省督察整改工作达到预期目标,取得了显著进展和成效”。

  制度改革频度密。生态保护红线划定、排污权有偿使用和交易、水环境“双向”补偿、环保信用评价、生态环境损害赔偿、环保“垂改”等一批制度改革在全国先行先试且不断深化,被生态环境部确定为全国唯一的生态环保制度综合改革试点省。

  社会共治氛围浓。出台环保公众参与办法,成立环保公共关系协调研究中心,建立环保社会组织联盟,推进环保设施向公众开放。累计建成国家生态市县63个、国家生态工业园区21个,数量均为全国第一;建成国家生态文明建设示范市县9个,数量位居全国前列。

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  天目湖湿地公园 蒋文超 宋峤 余萍摄

  既要最强大脑,又要最靓颜值

  “故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州”“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝,能不忆江南?”2013年3月8日,习近平总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时,频频引用诗词赞江苏美景,殷殷嘱托江苏要扎实推进生态文明建设:“希望你们在率先、排头、先行的内涵中,把生态作为一个标准。”

  习近平总书记的重要指示,为江苏推进生态文明建设指明方向,提供动力。近6年来,江苏干部群众牢记总书记谆谆教导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,积极践行新发展理念,努力建设山清水秀环境美的新江苏。

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  蓝天碧水邳州美 张红旗摄

  紧扣“转”,提速构建绿色产业体系

  从某种意义上说,一个区域的经济发展水平,直接决定生态文明的水平。

  苏州,既是一座文化底蕴深厚、魅力十足的城市,也是全国工业强市。近年来,苏州尝试通过“工业企业综合评价”助推产业转型,引来全国瞩目。

  2017年,苏州依托工业大数据平台完成首次工业企业综合评价,据此明确未来转型升级指向:A类企业是工业经济高质量发展的主力军,要向A类企业要“质量”;B类企业是工业创新升级的主战场,要向B类企业要“转型”;C类、D类企业是腾退工业用地的主方向,要向C类、D类企业要“土地”。以“亩均效益”为标尺,加大对地方贡献大、发展前景好、符合转型升级导向工业企业的扶持力度。

  去年1月1日起,作为江苏全省第一个试点,苏州实施差别化城镇土地使用税政策。对上一年度认定的A类、B类企业调档征税。对C类、D类的企业,则通过“腾笼换凤”实现存量优化。预期到2020年,每年实施低端低效产能淘汰和整治企业(作坊)1500家。

  苏州的探索,正是江苏坚持“调高、调轻、调优、调强、调绿”发展理念的生动缩影。在江苏,越来越多的地区主动探索绿色转型,提升发展的“含绿量”。

  镇江市丹徒区世业镇是位于长江中的一座洲岛,近年来,世业镇落实长江大保护要求,关停所有沿江的砂石码头、船厂等企业,进行生态复绿,严厉打击非法采砂;同时,坚持不引进一家工业企业,全力做强生态旅游产业。

  “镇里发展很快,我期望总书记能再来世业镇和先锋村看看。”全国人大代表,世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平表示,近年来,先锋村致力于发展高效农业和旅游观光产业,农民“钱袋子”鼓起来了,村集体资产也从2013年的20万元增加到百万元以上。

  思路一转天地宽。产业转型、淘汰落后产能,为未来发展腾出空间。2017年至去年,徐州经济开发区清理约400家“小水泥”“小砖瓦”“小煤窑”,腾出3000亩土地,保障投资150亿元的协鑫大尺寸晶圆、100亿元的中建材太阳能电池等一批重大项目的建设。

  布局“新产业”,一批现代产业集群崛起,创新创业“最强大脑”加速集聚。无锡通过物联网打开万亿级市场,常州密布天合光能、亿晶光电等一批光伏龙头企业,南京江宁经济技术开发区拥有智能制造企业1000多家。去年江苏省战略性新兴产业产值增长8.8%,占规模以上工业总产值比重达32%。

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  主抓“治”,剑指突出环境问题

  久雨初晴,太湖波光粼粼,碧波万顷。

  中国陶瓷艺术大师徐安碧是第十届、十一届全国人大代表,第十二届全国政协委员。作为土生土长的宜兴人,他深切感受到“太湖水一年更比一年清”。

  “宜兴拥有48公里太湖岸线,在太湖治理上力度逐年加强。宜兴全力建设‘生态保护引领区’,目的就是保护绿水青山,增强百姓的幸福感。”徐安碧说。

  江苏省委常委、无锡市委书记李小敏说,污染防治攻坚战,是一场大仗、硬仗、苦仗,唯有咬定目标干,才能打好、打胜、打赢,必须如期达标、全面达标、高质达标。

  太湖的华丽转身,是江苏环境保护走向纵深的一帧剪影。2013年以来,在习近平生态文明思想引领下,江苏像保护眼睛一样保护生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线,在环境保护上密集部署、强势出击。

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