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甘肃省人民政府办公厅关于印发2016年甘肃省打击侵犯知识产权和制

甘政办发〔2016〕94号  2016年6月22日

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  《2016年甘肃省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》已经省政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2016年甘肃省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点

  2016年全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要深入贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照国务院和省委、省政府有关工作部署,以及《国务院办公厅关于印发2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(国办发〔2016〕25号),着眼风险防控和保障民生安全,加强日常监管和集中整治,依法严厉惩处影响创新发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪,努力营造规范有序的市场环境。

  一、加强重点领域治理

  (一)加强互联网领域侵权假冒治理。

  打击网上销售假冒伪劣商品。突出食品药品、农资、家用电器、建筑材料、汽车配件、儿童用品等重点商品,组织开展网络交易集中整治,加强监管执法。加强对网络交易商品的定向监测,强化电子商务产品质量执法打假维权协作,探索建立跨境电子商务侵权假冒商品追溯机制。打击邮件、快件渠道非法寄递进出口侵权假冒商品行为。(省工商局、省公安厅、省农牧厅、兰州海关、省质监局、省食品药品监管局、省委网信办、省通信管理局、省邮政管理局、省工信委按职责分工分别负责)

  打击网络侵权盗版。开展2016红盾网剑专项行动。针对网络(手机)文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域,开展第十二次打击网络侵权盗版“剑网行动”。进一步扩大版权重点监管范围,探索对新型网络侵权盗版行为的有效治理模式。继续组织开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动,建立电子商务领域专利执法维权协作调度机制。加强文化市场技术监管与服务平台应用,以网络(手机)游戏、音乐、动漫为重点,组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位。(省工商局、省公安厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省知识产权局、省委网信办、省通信管理局、省工信委按职责分工分别负责)

  强化网站监管。加强网站备案、网际协议地址(IP地址)和域名管理。督促指导网站严格内容审核,研发应用技术措施,加大人工核查投入,畅通举报投诉渠道,完善监督处置机制,增强自律管理能力。加强网络交易平台监管,强化与大型电商平台合作,利用大数据分析技术,及时发现和掌握违法犯罪线索,加强预警监测和事前风险防范,增强精准打击能力。(省通信管理局、省委网信办、省公安厅、省农牧厅、省商务厅、省文化厅、省林业厅、兰州海关、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省知识产权局、省邮政管理局、省工信委按职责分工分别负责)

  (二)强化农村和城乡结合部市场监管执法。

  加强全链条监管。围绕重要节庆时点和春耕、夏种等重要时段,针对农村市场侵权假冒易发多发的商品,从生产源头、流通渠道和消费终端三个方面大力整治,加强市场监督检查,严厉打击违法犯罪,维护农村市场秩序。(省公安厅、省农牧厅、省商务厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、省邮政局按职责分工分别负责)

  部署开展农资打假、“红盾护农”、“农资打假下乡”等集中整治行动。开展果、蔬、茶、中草药常用投入品专项治理,查处非法销售使用高毒、禁限用农药的违法行为。强化农资生产经营企业产品抽检,重点检测种子苗木质量、品种真实性以及肥料、农药、兽药、饲料有效成分含量和是否添加违禁成分,严肃查处虚假宣传行为。严厉打击查处无证生产和未在农牧部门登记擅自生产,化肥总养分和有效含量不足,掺杂、掺假、以次充好、以假乱真、以不合格品冒充合格品,伪造或冒用他人的厂名、厂址等违法行为。严厉打击查处贴牌手续不合法、伪造委托加工协议、标识标注不规范等违法行为。严厉打击查处生产、经销超薄农用薄膜和生产不合格农用薄膜违法行为。对抽检发现问题多、媒体曝光多、举报投诉多的地区开展专项治理。加强对游商游贩违法经营行为的治理整顿。(省农牧厅牵头负责,省工信委、省公安厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省检察院按职责分工分别负责)

  开展林木种苗行政执法专项行动。对14个市州、白龙江林业管理局、小陇山林业实验局等重点地区开展林木种苗质量监督抽查,重点检查工程造林使用的种子苗木质量以及许可、标签、档案等制度落实情况。(省林业厅负责)

  (三)深入推进软件正版化工作。

  结合甘肃实际,落实国家规范计算机软硬件采购的有关制度措施,从源头上防止盗版软件流入政府机关。制定正版软件使用管理指南,推进软件使用管理标准化。巩固政府机关软件正版化成果,加快推进企业软件正版化。推广使用优秀软件产品。建立常态化随机抽查制度,加大督导检查力度,严格责任追究。(省新闻出版广电局牵头负责,省工信委、省财政厅、省政府国资委、省知识产权局、省机关事务管理局按职责分工分别负责)

  督促省属国有企业建立软件资产管理制度,规范软件资产的采购、登记、安装、升级等工作。对监管企业开展软件正版化工作情况监督检查。(省政府国资委负责)

  (四)持续开展中国制造海外形象维护“清风”行动。

  重点针对我省出口重点国家和地区,突出进出口、重点专业市场、跨境电子商务等重点环节,以及出口规模大、涉及人身健康安全的电子电器产品、化妆品、纺织品、日用品、药品、农产品等重点商品,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为。加强对重点产品生产企业以及出口新兴市场商品的专业市场、集散地的监管,加大涉外展会、交易会等活动中的知识产权保护力度,增加对出口重点地区商品的查验频次。充分发挥驻外经商机构职能,加强对外沟通协调及对境外中资企业、商户的服务和教育引导。(省工信委、省公安厅、省农牧厅、省商务厅、兰州海关、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、甘肃出入境检验检疫局、省委网信办、省邮政管理局、省贸促会按职责分工分别负责)

  二、强化行业日常监管

  (五)加强药品和医疗器械监管。

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