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2019年财政部政府信息公开工作年度报告

来源:中国电子政务网 更新时间:2020-05-25

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,特向社会公布2019年财政部政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六方面内容。财政部门户网站(,以下简称门户网站)可查阅本报告。如对本报告有疑问,请与财政部办公厅财政信息公开办公室联系(地址:北京市西城区三里河南三巷三号,邮编:100820,电话:68551570,兼传真)。

一、总体情况

2019年,财政部贯彻落实党中央、国务院关于政府信息公开的决策部署,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)要求,在对门户网站进行升级改版的基础上,充分运用门户网站、微信公众号、手机APP、财政部文告、新闻媒体及其新媒体、报刊年鉴等形式,及时主动向社会公布财政政策和财政数据,全面推进中央财政预决算、财政脱贫攻坚、减税降费、政府和社会资本合作(PPP)、地方政府债务管理、国有企业财务、建议提案办理等重点领域信息公开,认真办理依申请公开事项,积极做好政策解读和回应工作,拓展财政信息公开的广度和深度,提升财政信息公开的影响力。2019年,通过门户网站及手机版网站共发布信息16万余条,网站日均访问量超过505万人次;通过政务微信发布信息1500余条,政务微信关注人数超过155万;编印《财政部文告》12期,公开政策文件156件;出版《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》《中国政府采购年鉴》,集中公开财政、会计、政府采购改革发展措施及取得的成绩。

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(一)推进财政预决算信息公开情况。

1.中央和地方预决算公开情况。一是深入推进中央预算公开。进一步拓展中央预算公开范围,2019年中央预算公开23张表,在公开转移支付项目预算总额的基础上,增加公开了中央对地方转移支付42个具体项目的分地区情况。二是做好2018年全国财政决算公开。按照预算法对预决算公开时限的规定,于2019年7月8日公开了全国财政决算,共44张表,其中一般公共预算17张表、政府性基金预算10张表、国有资本经营预算8张表、社会保险基金预算9张表,较2017年全国财政决算增加公开了社会保险基金预算相关决算报表。三是进一步推动地方预决算公开。按照国办关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作有关部署,制发并公开《财政部办公厅关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》(财办发〔2019〕77号),明确基层政府预决算、部门预决算公开的内容、依据、时限、主体等,推进财政预决算领域基层政务公开标准化、规范化。创新地方预决算公开方式,2019年在门户网站设立“省级预决算公开专栏”,将散落在各省级政府、财政厅(局)网站的预算公开平台或专栏汇集在一起,以地图链接的形式集中展示,方便社会公众查阅。将地方预决算公开情况纳入中央财政对地方财政工作考核体系,督促地方不断推进预决算公开,提高财政透明度。

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2.中央部门预决算公开情况。一是积极推进中央部门预算公开。2019年,中央部门预算公开的部门个数和项目个数均有增加,共有102个中央部门公开了部门预算,较2018年增加13个;向社会公开了50个项目情况及绩效目标,较2018年增加14个。及时回应社会关切,有88个中央部门公开预算时专门说明了非重点、非刚性支出压减情况。二是2019年7月19日,组织推动93个中央部门在一天内集中向社会公开了2018年度部门决算以及“三公”经费、机关运行经费、预算绩效评价结果、政府采购支出、国有资产占用情况等内容。公开范围上,尽管因深化机构改革使得公开部门数与2018年相比减少了一些,但部门涵盖范围总体与2018年保持一致。公开内容上,中央部门继续公开了8张决算表和收支说明,以及部门职责和机构设置等。公开形式上,在中央部门自主公开的同时,继续采取“一站式”发布方式,将相关部门公开内容、政策依据、媒体报道在中国政府网“中央预算决算公开”专栏和财政部“中央预决算公开平台”集中发布。预算绩效公开方面,中央部门第4年“晒绩效”,公开项目范围涵盖了一般公共预算和政府性基金预算。项目绩效自评结果公开数量达到235个,比2018年增长41%;重点绩效评价报告公开数量达到81个。

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3.财政收支公开情况。按季度举办新闻发布会,通报当期财政收支情况,分析增减变化原因,预判后期收入走势,发挥新闻发布会宣传财政形势、回应舆论关切、传递政策意图、引导社会舆论的积极作用。按月在门户网站发布月度财政收支情况,按照IMF数据公布特殊标准(SDDS)对外公布中央政府月度收支及融资数据和季度债务余额。

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(二)推进财政脱贫攻坚信息公开情况。

在门户网站建设维护“财政脱贫攻坚”专栏,专栏设工作动态、政策法规、政策解读、资金分配、经验交流、查处问责六个子栏目:“工作动态”栏目集中公开财政部开展脱贫攻坚有关工作情况。“政策法规”栏目集中公开财政部、有关中央部门和单位制发的主动公开的有关扶贫的法规、政策、制度、办法等。“政策解读”栏目集中公开对财政部、有关中央部门和单位制发的主动公开的有关扶贫的法规、政策、制度、办法等的解读。“资金分配”栏目集中公开中央财政各项扶贫资金的分配结果。“经验交流”栏目集中公开中央和各地在扶贫资金使用管理方面的经验做法。“查处问责”栏目集中公开中央和各地在扶贫项目、资金管理方面的查处问责情况。截止到2019年底,专栏累计发布信息397条,社会反响良好。

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(三)推进减税降费信息公开情况。

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